新形勢(shì)下,為何要重新強(qiáng)調(diào)“黨的一切工作到支部”?一個(gè)合格的黨支部該怎樣承擔(dān)使命、履行職責(zé)?如何把黨的工作落實(shí)、抓實(shí)到支部?對(duì)此,黨史、黨建專家進(jìn)行了解析。

記者:如何理解“黨的一切工作到支部”?

張世飛:1926年7月四屆中央執(zhí)行委員會(huì)第二次擴(kuò)大會(huì)議通過(guò)《組織問(wèn)題議決案》,提出“一切工作歸支部”這個(gè)口號(hào),并指出:“支部并不是分部,而是黨在各工廠礦山學(xué)校及某區(qū)域的核心。”由此可見(jiàn),黨支部是黨最基本的組織,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

“黨的一切工作到支部”不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào),而是蘊(yùn)含著豐富內(nèi)容,其內(nèi)容亦根據(jù)黨所面臨的形勢(shì)、任務(wù)不同,有所側(cè)重。這是黨的一條重要經(jīng)驗(yàn)。正因?yàn)橛羞@樣正確、深刻的認(rèn)識(shí),中共才能通過(guò)不斷發(fā)展壯大基層黨組織,建立鞏固的農(nóng)村根據(jù)地和基層政權(quán),并最終領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民取得中國(guó)革命的勝利。

周敬青:黨的最基層組織名稱經(jīng)歷了從“組”“小組”到“支部”的演變。1925年中共四大通過(guò)的《對(duì)于組織問(wèn)題之議決案》,把黨的支部規(guī)定為黨的基本組織,這在黨的基層組織建設(shè)中具有里程碑式的意義。

高度重視黨支部的地位和作用,是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的基本內(nèi)容和重要原則,也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織如同黨的“神經(jīng)末梢”“毛細(xì)血管”延伸到社會(huì)的方方面面,發(fā)揮著黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用。

記者:推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,既是黨支部工作的重要內(nèi)容,也是激活黨支部、增強(qiáng)支部組織力的重要契機(jī)。在基層黨建工作中如何理解?

張世飛:黨的十八大以來(lái),黨的基層黨組織建設(shè)取得了很大成就,但也存在一些問(wèn)題,比如,部分基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等。因此,要以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī),充分發(fā)揮各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部教育管理黨員的主體作用,運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,使廣大基層黨組織真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。這是當(dāng)前基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

周敬青:黨支部發(fā)揮著教育管理監(jiān)督服務(wù)黨員的主體作用,是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的“最后一公里”。充分調(diào)動(dòng)黨支部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法,其重要著力點(diǎn)就是要牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。這既是對(duì)黨員經(jīng)常性教育規(guī)律的把握和運(yùn)用,更是對(duì)黨章規(guī)定的黨支部基本職能和主要任務(wù)的堅(jiān)持和實(shí)踐。

記者:該如何抓實(shí)基層黨支部,真正發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力?

周敬青:抓實(shí)“黨的一切工作到支部”,基點(diǎn)是思想認(rèn)識(shí)要到位。必須從維護(hù)黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位的高度明確黨支部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的功能和角色。根本是嚴(yán)格落實(shí)好基本制度,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,鍥而不舍從基本制度嚴(yán)起。關(guān)鍵是抓好支部書記帶頭人隊(duì)伍建設(shè),讓黨務(wù)工作成為最令人向往最受人尊重的事業(yè)。

難點(diǎn)是推進(jìn)基層黨支部活動(dòng)內(nèi)容、方式和工作方法轉(zhuǎn)變�；鶎狱h支部要轉(zhuǎn)變過(guò)去那種習(xí)慣于粗放式和行政命令的做法,防止黨支部活動(dòng)表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。要認(rèn)真研究社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn),有針對(duì)性地服務(wù)、引導(dǎo)、教育群眾,提高工作的有效性。

張世飛:抓實(shí)基層支部,一靠教育,二靠制度,三靠組織。基層黨組織建設(shè)從來(lái)不是孤立的,從組織建設(shè)的層面來(lái)看,抓實(shí)基層支部,要注意把基層黨組織建設(shè)與黨的民主集中制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育等緊密結(jié)合起來(lái)。

從黨的建設(shè)的層面來(lái)看,基層黨組織建設(shè)和黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等也緊密聯(lián)系。因此,抓實(shí)基層支部,也要注意把基層黨組織建設(shè)和黨的其它各項(xiàng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),以最大限度地發(fā)揮黨的建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)。

摘自《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年06月30日 11 版)