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為貫徹落實濱海新區(qū)黨工委《關于在全區(qū)黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，結合集團實際，現(xiàn)就在集團全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），提出如下方案。
一、重要意義和總體要求
（一）重要意義。開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。集團各黨支部（總支）和全體黨員要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重要意義，堅持用習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委、市委、新區(qū)黨工委的部署要求統(tǒng)一思想和行動，扎實開展“兩學一做”學習教育，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性。
（二）總體要求。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，堅持用習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導行動，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。要將學習教育貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，引導黨員領導干部進一步提高認識，統(tǒng)一思想，為完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標提供堅強的組織保證。要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導�！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出經(jīng)常教育，有針對性地解決問題，要進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。
二、學習教育主要內容
堅持從實際出發(fā)，分別對集團全體黨員和中層以上黨員領導干部的學習內容、要求等作出安排，增強學習教育的針對性和實效性。
（一）集團全體黨員抓住重點學
1.學黨章黨規(guī)。主要包括《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，黨的歷史、革命先輩和先進典型等。選學《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》等文件，以及《經(jīng)濟法》《合同法》《勞動法》等法律法規(guī)。要逐條逐句通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例等黨內法規(guī)，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風和黨員義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。
2.學系列講話。要認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，把握好“三個基本”，即學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會習近平總書記關于理想信念、“中國夢”、四個全面戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念等方面的新觀點新思想新論斷的基本內容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關的基本要求。
3.邊學邊查邊改解決突出問題。要重點解決的問題。一是要堅定共產(chǎn)黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參與或從事封建迷信活動、信仰宗教等問題。堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉化為行動的力量，在工作學習和社會生活中起先鋒模范作用。堅持正確政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。二是要牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規(guī)定交納黨費，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規(guī)矩等問題。始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，加強黨性鍛煉，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨。三是要強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，有的甚至損害群眾利益，假公濟私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切聯(lián)系群眾，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，在扶貧濟困中發(fā)揮作用，用實際行動贏得群眾信任和擁護。四是要積極踐行社會主義核心價值觀。重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節(jié)，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。切實加強道德修養(yǎng)，崇德向善、注重自律，把社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動，用模范行為影響和帶動群眾。五是要在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)。重點解決一些黨員安于現(xiàn)狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。認真踐行新發(fā)展理念，奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)，立足本職崗位做好工作。
（二）中層以上黨員領導干部全面系統(tǒng)深入學
1.學黨章黨規(guī)。在系統(tǒng)學習領悟、全面把握黨章基本內容的基礎上，還要重點掌握黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務、黨的領導干部必須具備的6項基本條件、黨的紀律等。深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規(guī)制度，《省屬企業(yè)落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任工作的意見》、《關于加強省屬國有企業(yè)領導班子黨風廉政建設防控廉潔風險的意見》等國有企業(yè)黨風廉政建設有關文件，重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求，掌握國有企業(yè)黨風廉政建設的要求等。
2.學系列講話。要認真學習《習近平談治國理政》、《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》和《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，全面系統(tǒng)領會習近平總書記系列重要講話精神。要注意圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，聯(lián)系十八大以來黨的理論和實踐創(chuàng)新進程，聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍的新要求，深入學習領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。各級黨組織要按照習近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。
3.邊學邊查邊改解決突出問題。要重點解決的問題。一是要帶頭堅定理想信念。重點解決在“舉什么旗、走什么路”方面的模糊認識，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題。正本清源、固本培元，著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，保持對馬克思主義和共產(chǎn)主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，強化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體現(xiàn)到修身律己、為政用權、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，把牢思想和行動的“總開關”。二是要帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。重點解決不認真貫徹落實中央、省委和市委、區(qū)黨工委的決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重大事項不請示不報告，當面一套背后一套、當“兩面人”，頂風違紀搞“四風”，拉幫結派、搞團團伙伙等問題。認真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件的深刻教訓，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，保持對黨絕對忠誠的政治品格，做政治上的明白人，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結統(tǒng)一。三是要帶頭樹立和落實新發(fā)展理念。重點解決不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識、行為、做法和一味拼資源拼投入、先污染后治理、重效率輕公平等片面發(fā)展的問題，以及在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)上的認識誤區(qū)。堅持解放思想、與時俱進，梳理對新發(fā)展理念的自覺自信，做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，以新的發(fā)展理念引領新區(qū)新發(fā)展。四是要帶頭攻堅克難敢于擔當。重點解決在大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭，以及新形勢下不想為、不會為、不善為等問題。提振精氣神、增強責任心、強化執(zhí)行力、展現(xiàn)新作為，做到想干愿干積極干、能干會干善于干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實，以作風建設新常態(tài)推動經(jīng)濟社會新發(fā)展。五是要帶頭落實全面從嚴治黨責任。重點解決黨建意識淡漠、黨建工作缺失、管黨治黨不力，主體責任、“一崗雙責”落實不到位、把業(yè)務工作和黨建工作割裂開來等問題。樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，強化依規(guī)治黨意識，切實擔負起管黨治黨責任，努力營造風清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
（三）做“四講四有”合格黨員
黨員要自覺踐行黨章要求，努力做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心地位，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。對黨忠誠，挺起理想信念的主心骨，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。明大德、守公德，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當標兵、作模范。黨員領導干部要自覺踐行“三嚴三實”要求，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，做黨和人民需要的好干部，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。
三、主要方法措施
突出經(jīng)常性教育特點，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，把學習教育融入日常工作、生活中。
（一）個人自學，切實提高黨性修養(yǎng)。黨員領導干部要帶頭讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學。各黨支部（總支）要對黨員提出自學要求，引導黨員制定學習計劃，自覺搞好學習。引導黨員利用網(wǎng)絡自主學習、互動交流，通過QQ群、微信群、企業(yè)網(wǎng)站、統(tǒng)發(fā)短信等快捷高效的方式，擴大學習教育覆蓋面。
（二）手抄黨章，細細品味黨的先進性。在集團全體黨員中開展“手抄黨章60天”活動，用60天的時間將《黨章》內容全部抄寫一遍。黨員在手抄黨章過程中，逐句逐字研討黨章，自學尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，進一步增強黨性觀念，做合格黨員。配合新區(qū)做好“手抄黨章60天”活動成果展。對在活動中表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人進行表彰，對抄寫不及時、抄寫不認真、找人代抄等現(xiàn)象，進行通報批評。
（三）集中學習討論，注重形式多樣化。召開黨委會，專題學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話；以黨委中心組等形式組織集中研討，每次確定1個專題開展交流研討。黨支部每季度至少召開一次全體黨員會議，組織黨員圍繞“四講四有”黨員標準等專題開展學習討論。學習討論要緊密結合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際，重點看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產(chǎn)黨人的信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚品行、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當作為。注重發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，增強學習的針對性和感染力。善于運用現(xiàn)場學習、專題演講、知識競賽、微信微博等多種形式，增強學習實際效果，擴大學習覆蓋面。
（四）講好黨課，注重理論和實踐相結合。黨支部結合學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。注重豐富黨課的內容和方式，鼓勵和指導各支部書記、普通黨員聯(lián)系實際講黨課，把黨課搬到生產(chǎn)現(xiàn)場、項目一線和服務群眾第一線，開展體驗式教育，運用正反典型、身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流，增強黨課吸引力和感染力�！捌咭弧鼻昂�，黨支部結合紀念建黨95周年活動，集中安排1次黨課。
（五）召開黨支部專題組織生活會，嚴肅黨內政治生活。年底前，各黨支部（總支）召開專題組織生活會。支部（總支）班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對黨支部（總支）班子的工作、作風等進行評議。
（六）黨政領導掛靠各黨支部，過普通黨員生活。每位黨政領導班子分別掛職到一個黨支部，黨組織關系并轉到該各黨支部，作為普通黨員身份，過普通黨內生活。劉乃英掛靠濱海開發(fā)公司黨支部，羅大方掛靠中油王港公司黨支部，肖炳璋掛靠港口經(jīng)營公司第一黨支部，戴飛掛靠港口經(jīng)營公司第二黨支部，鐘珣掛靠濱�？毓晒军h支部，楊超燦掛靠集團機關黨支部。
（七）開展民主評議黨員，嚴格黨員日常管理監(jiān)督。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，黨支部（總支）班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部（總支）綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
（八）開展“黨在我心中”征文比賽，抒發(fā)真情實感。深入貫徹落實習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會和文藝工作座談會上的講話精神，在認真學習黨章黨規(guī)、黨的歷史、革命先輩和先進典型等的基礎上，有感而發(fā)，抒寫真情，歌頌黨的豐功偉績，抒發(fā)對黨的熱愛之情，展示經(jīng)濟社會發(fā)展的新經(jīng)驗新業(yè)績新成就，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、偉大祖國好、各族人民好、改革開放好、民族團結好的時代主旋律，進一步激發(fā)集團全體黨員干部的民族自豪感、歷史責任感，切實把愛黨、護黨、為黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)。
（九）立足崗位作貢獻，切實發(fā)揮先鋒模范作用。結合不同崗位實際，針對不同群體黨員情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，引導黨員立足崗位、履職盡責，讓身邊群眾感受到黨員的新變化。在集團全體黨員中開展“佩戴黨徽、亮明身份、爭當先鋒”活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進黨員不斷爭優(yōu)秀、當表率，自覺接受職工群眾監(jiān)督。在各下屬子公司的生產(chǎn)一線重點設置“黨員示范崗”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、骨干帶頭作用、文明示范和學習表率作用，影響和帶動周圍同志在各自的工作崗位上積極進取、奮發(fā)有為，形成比、學、趕、幫、超的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。在集團財務管理領域設置“結算中心”，實現(xiàn)全集團資金集中管理、統(tǒng)一調配，方便財務人員工作交流，提高工作效率，進一步加強和改進財務系統(tǒng)黨員管理，增強黨員責任意識和服務意識，廉潔自律，帶頭保證集團資金使用安全。
四、組織領導
各黨支部（總支）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。
（一）提高思想認識。本次學習教育活動不明確具體階段，將學習教育、查擺對照和整改提升貫穿黨員隊伍素質提升全過程。為方便活動開展，大致劃分為動員部署(5月中旬)、深入學習(5月至7月)、對照查擺、整改提升(7月至10月)等階段。各支部（總支）要深刻認識“兩學一做”學習教育活動的重要意義，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢，強化黨的觀念，增強身份意識和組織紀律意識，自覺做到“四個服從”，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象，使黨章和黨紀真正成為全黨必須遵守的行為準則。
（二）落實主體責任。各支部（總支）要加強對“兩學一做”學習教育活動的組織領導，主要負責人要把開展學習教育活動作為一項重要的政治任務，把 “第一責任人”的責任扛在肩上、抓在手在、落實在行動上。集團及各下屬子公司中層以上領導干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的效應。要嚴格執(zhí)行雙重組織生活等黨內生活制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加所在支部的組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻，發(fā)揮帶學促學作用，推動學習教育扎實有效開展。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在問題。
（三）處理好兩個關系。要處理好“兩學一做”學習教育活動與中心工作的關系，既要使活動取得實際成效，又要做好今年的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，確保按時按質完成上級下達的任務，做到“兩不誤、兩促進”。要處理好長期任務與階段性成果的關系，對開展學習教育活動進行全面總結，評估各項教育措施的效果，吸收借鑒“三嚴三實”專題教育成功經(jīng)驗，進一步完善學習機制，推動學習教育制度化規(guī)范化，形成推進《黨章》、黨規(guī)和系列講話學習教育的長效機制，推動黨員人人政治合格、個個素質過硬。
（四）注重宣傳引導。充分利用集團公司門戶網(wǎng)站、官方微博、微信等平臺，編發(fā)“兩學一做”學習問答、口袋書等學習資料，及時推送學習內容。各黨支部（總支）要開設“兩學一做”學習教育宣傳欄，大力宣傳學習教育中的好經(jīng)驗好做法。結合紀念建黨95周年，做好對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織的宣傳，為“兩學一做”學習教育營造良好社會氛圍。
（五）強化督促檢查。各黨支部（總支）要加強對“兩學一做”學習教育的督促檢查，采取定點監(jiān)測、現(xiàn)場觀摩、隨機抽查等方式，及時了解情況，有效傳導壓力，確保中央、省委部署和市委、新區(qū)黨工委的要求落地見效。要嚴格黨費收繳使用和管理工作的監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮駐各子公司干部和“第一書記”的作用，參與“兩學一做”學習教育的督促指導。各級黨員領導干部要落實“一崗雙責”，既要帶頭搞好學習教育，又要督促指導分管領域分管單位的學習教育，推動學習教育有序有力有效開展。年底，把組織開展學習教育情況作為今年黨建工作述職評議考核的首要內容，對組織不力、問題較多的追究責任。
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