讓寧波“港口經(jīng)濟(jì)圈”大放異彩
           ——訪全國人大代表、浙江省委常委、寧波市委書記劉奇
 

　　寧波是一座因海而生、因港而興的城市，也是古代海上絲綢之路的始發(fā)港之一。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，寧波港口經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。去年寧波港口貨物吞吐量達(dá)5.26億噸，集裝箱吞吐量達(dá)1870萬標(biāo)箱，分別居世界第4位和第5位。實(shí)現(xiàn)口岸進(jìn)出口總額2186億美元，其中自營進(jìn)出口總額1047億美元，居國內(nèi)口岸和城市的前列。站在新起點(diǎn)上，寧波提出要加快建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”，再創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。光明日報(bào)記者就此專門采訪了全國人大代表、浙江省委常委、寧波市委書記劉奇。
 

　　記者：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，寧波提出加快建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”，主要是出于什么樣的戰(zhàn)略考慮？
 

　　劉奇：習(xí)近平總書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，作為寧波，就要結(jié)合本地實(shí)際和區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推動(dòng)“港口經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)。去年以來，寧波就建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”進(jìn)行了深入謀劃。主要有三方面的考慮：一是中央領(lǐng)導(dǎo)同志有要求。習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)曾34次來寧波視察指導(dǎo)工作，并明確指示寧波要充分利用好開放和港口優(yōu)勢，打造輻射長三角、影響華東片的“港口經(jīng)濟(jì)圈”�，F(xiàn)在，寧波要再創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，關(guān)鍵是要用好港口這一最大優(yōu)勢，加快建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)港口輻射半徑的最大化、港口功能的最大化、港口經(jīng)濟(jì)的最大化，使之成為寧波引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“動(dòng)力總成”。二是國家戰(zhàn)略實(shí)施有需要。寧波地處海上絲綢之路和長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的核心區(qū)，與“一帶一路”沿線國家和長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市建立了緊密廣泛的通航通商合作關(guān)系。加快建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”，就是要在更高層次上提升寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、區(qū)域輻射力和國際競爭實(shí)力，在服務(wù)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。三是建設(shè)發(fā)展有基礎(chǔ)。這些年來，我們扎實(shí)做好寧波港的構(gòu)圈布線工作，實(shí)現(xiàn)了從交通運(yùn)輸港向貿(mào)易物流港的轉(zhuǎn)型，為建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　目前，寧波建有萬噸級(jí)以上港口泊位102個(gè)，擁有集裝箱航線228條，其中遠(yuǎn)洋干線114條，與世界上100多個(gè)國家和地區(qū)的600多個(gè)港口建立了通航關(guān)系，與218個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易投資關(guān)系，其中對“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額、累計(jì)投資額分別占全國的2.5%和3.6%。大宗商品交易、航運(yùn)服務(wù)快速發(fā)展，去年僅甬商所一家就實(shí)現(xiàn)交易額4482億元，寧波航交所發(fā)布的寧波出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)已成為海上絲綢之路綜合指數(shù)的重要組成部分。
 

　　記者：寧波建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”的主攻方向是什么？具體工作舉措有哪些？
 

　　劉奇：建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”，不是單純地推進(jìn)對外交通設(shè)施互聯(lián)互通，也不是單純地發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，而是要以此為紐帶構(gòu)建跨區(qū)域、大容量、高效率的經(jīng)濟(jì)要素交流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)港口與產(chǎn)業(yè)相融合、“港口經(jīng)濟(jì)圈”與“都市經(jīng)濟(jì)圈”相融合，使寧波成為我國集聚配置國際貿(mào)易、港航、物流資源的戰(zhàn)略高地，成為名副其實(shí)的現(xiàn)代化國際港口城市。為此，我們明確了“三大主攻方向”：一是以全方位布局來提升港口輻射力。構(gòu)建互聯(lián)互通的海陸集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善公鐵水空一體化的對外綜合交通，推動(dòng)寧波—舟山港口一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別是加快甬金鐵路建設(shè)，打通寧波通往長江中上游和中西部的鐵路大動(dòng)脈。加快中西部地區(qū)以及中西亞、中東歐國家陸相腹地開發(fā)，優(yōu)化重點(diǎn)城市“無水港”布局，打造寧波—華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)“黃金通道”，推進(jìn)“甬新歐”貿(mào)易物流線建設(shè)，使寧波港成為多式聯(lián)運(yùn)國際樞紐港。抓住中國—東盟自貿(mào)區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，深化與海外港口的資本合作、經(jīng)營合作，提升寧波在建設(shè)海上絲綢之路中的地位。二是以全鏈條發(fā)展來提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一方面，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)建設(shè)，完善“三位一體”港航物流服務(wù)體系，發(fā)展大宗商品交易、現(xiàn)代航運(yùn)、國際會(huì)展、市場交易、金融結(jié)算、航運(yùn)保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)等臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面增強(qiáng)港口物流產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和衍生效益。另一方面，擇優(yōu)發(fā)展臨港大工業(yè)，圍繞石化行業(yè)的補(bǔ)鏈型項(xiàng)目、裝備制造行業(yè)的先進(jìn)項(xiàng)目以及國家布局的重大生產(chǎn)力項(xiàng)目，打造若干個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三是以全球化運(yùn)作來提升國際影響力。支持企業(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的投資貿(mào)易和資本技術(shù)合作，“走出去”建立境外資源開發(fā)、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品營銷基地，不斷增強(qiáng)跨國經(jīng)營能力。
 

　　記者：寧波建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”的進(jìn)展怎么樣？謀劃落實(shí)了哪些功能支撐平臺(tái)？
 

　　劉奇：目前，我們已編制了《寧波參與“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)綱要》和《國際港口城市聯(lián)盟建設(shè)實(shí)施方案》《擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作實(shí)施方案》《擴(kuò)大人文交流實(shí)施方案》《網(wǎng)上絲綢之路試點(diǎn)工作實(shí)施方案》4個(gè)子方案。同時(shí)，我們正抓緊向國家有關(guān)部委匯報(bào)溝通，爭取將寧波“港口經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，列入國家“十三五”規(guī)劃。最近，我們圍繞寧波“港口經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，抓緊謀劃建設(shè)一批重大功能支撐平臺(tái)：一是打造一批港口開發(fā)合作平臺(tái)。組建海上絲綢之路港口國際合作組織，推動(dòng)成員港口在基礎(chǔ)設(shè)施共建、國際航線設(shè)置、航運(yùn)價(jià)格協(xié)調(diào)等方面加強(qiáng)互利合作。二是打造一批區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)。高水平規(guī)劃建設(shè)國際海洋生態(tài)科技城，與寧波新材料科技城形成“雙子星座”的區(qū)域創(chuàng)新格局。啟動(dòng)寧波海洋研究院和海上絲綢之路研究院建設(shè)，加快構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系。三是打造一批產(chǎn)業(yè)合作共建平臺(tái)。謀劃建設(shè)中意、中以、中澳等高端特色產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)馬來西亞產(chǎn)業(yè)園、剛果（布）鉀肥生產(chǎn)基地和中策尼日利亞產(chǎn)業(yè)園，形成多層次、全方位的產(chǎn)業(yè)合作格局。四是打造一批貿(mào)易物流發(fā)展平臺(tái)。深入推進(jìn)甬商所、航交所、智慧物流公共基礎(chǔ)平臺(tái)、“世貿(mào)通”“跨境購”等重大平臺(tái)載體建設(shè)，強(qiáng)化貿(mào)易物流服務(wù)功能支撐。五是打造一批經(jīng)貿(mào)人文交流平臺(tái)。積極承辦中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會(huì)、國際港口文化節(jié)、中國航海日等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“一帶一路”城市間的交流交往。我們真誠歡迎海內(nèi)外朋友積極參與寧波“港口經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，一起見證寧波“港口經(jīng)濟(jì)圈”的崛起壯大，共同分享寧波“港口經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)成果。

來源：光明日報(bào)