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| 繼國慶節(jié)前快遞領域?qū)ν赓Y開放后，近日，國務院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》（簡稱《規(guī)劃》），部署加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立和完善現(xiàn)代物流服務體系。《規(guī)劃》明確提出到2020年基本建立布局合理、技術(shù)先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務體系。 《規(guī)劃》指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟競爭力和建設生態(tài)文明具有重要意義。 《規(guī)劃》提出，到2020年，物流的社會化、專業(yè)化水平進一步提升，物流業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到7.5%左右。物流企業(yè)競爭力顯著增強。物流基礎設施及運作方式銜接更加順暢，多式聯(lián)運、甩掛運輸、共同配送等現(xiàn)代物流運作方式保持較快發(fā)展。全社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐和保障能力進一步增強。 《規(guī)劃》明確，要以著力降低物流成本、提升物流企業(yè)規(guī)�；s化水平、加強物流基礎設施網(wǎng)絡建設為發(fā)展重點，大力提升物流社會化、專業(yè)化水平，進一步加強物流信息化建設，推進物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化，加強物流標準化建設，推進區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動國際物流發(fā)展，大力發(fā)展綠色物流，并提出建設多式聯(lián)運工程、物流園區(qū)工程、農(nóng)產(chǎn)品物流工程、制造業(yè)物流與供應鏈管理工程、資源型產(chǎn)品物流工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、電子商務物流工程、物流標準化工程、物流信息平臺工程、物流新技術(shù)開發(fā)應用工程、再生資源回收物流工程、應急物流工程等12項重點工程。 在物流基礎設施網(wǎng)絡建設方面，要推進綜合交通運輸體系建設，合理規(guī)劃布局物流基礎設施，完善綜合運輸通道和交通樞紐節(jié)點布局，構(gòu)建便捷、高效的物流基礎設施網(wǎng)絡，促進多種運輸方式順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)，提升物流體系綜合能力。優(yōu)化航空貨運網(wǎng)絡布局，加快國內(nèi)航空貨運轉(zhuǎn)運中心、連接國際重要航空貨運中心的大型貨運樞紐建設。推進“港站一體化”，實現(xiàn)鐵路貨運站與港口碼頭無縫銜接。完善物流轉(zhuǎn)運設施，提高貨物換裝的便捷性和兼容性。加快煤炭外運、“北糧南運”、糧食倉儲等重要基礎設施建設，解決突出的運輸“卡脖子”問題。加強物流園區(qū)規(guī)劃布局，進一步明確功能定位，整合和規(guī)范現(xiàn)有園區(qū)，節(jié)約、集約用地，提高資源利用效率和管理水平。 《規(guī)劃》要求，要落實相關(guān)保障措施，深化改革開放，完善法規(guī)制度，規(guī)范市場秩序，加強安全監(jiān)管，完善扶持政策，拓寬投資融資渠道，加強統(tǒng)計工作，強化理論研究和人才培養(yǎng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。地方各級人民政府要結(jié)合本地實際抓緊制定具體落實方案，及時將實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題報送國家發(fā)展改革委和交通運輸部、商務部等有關(guān)部門。國務院各有關(guān)部門根據(jù)職責分工完善各項配套政策措施。國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門研究制定促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃。 數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，全國社會物流總額達到197.8萬億元，2013年比2005年增長3.1倍，按可比價格計算，年均增長11.5%。物流業(yè)增加值2013年達到3.9萬億元，比2005年增長2.2倍，年均增長11.1%，物流業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%，占服務業(yè)增加值的比重達到14.8%。物流業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)快速增加，從業(yè)人員從2005年的1780萬人增長到2013年的2890萬人，年均增長6.2%。 物流基礎設施網(wǎng)絡日趨完善。截至2013年底，全國鐵路營業(yè)里程10.3萬公里，其中高速鐵路1.1萬公里；全國公路總里程達到435.6萬公里，其中高速公路10.45萬公里；內(nèi)河航道通航里程12.59萬公里，其中三級及以上高等級航道1.02萬公里；全國港口擁有萬噸級及以上泊位2001個，其中沿海港口1607個、內(nèi)河港口394個；全國民用運輸機場193個。2012年全國營業(yè)性庫房面積約13億平方米，各種類型的物流園區(qū)754個。 另據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(CFLP)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當前物流業(yè)已經(jīng)結(jié)束了過去10多年20%以上的高速增長，增長速度逐步放緩到9%左右。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1～8月，中國社會物流總額138.1萬億元，按可比價格計算，增長8.4%，比去年同期回落1.1個百分點。CFLP會長何黎明此前在接受媒體采訪時預計，未來一段時期，社會物流總額和物流業(yè)增加值增速將維持溫和增長。物流業(yè)進入溫和增長階段，長期掩蓋在高速增長下的總體水平不高、發(fā)展方式粗放等問題開始浮現(xiàn)，倒逼行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。何黎明認為，這些問題的解決需要沖破利益固化的藩籬，需要破除現(xiàn)有制度的障礙，從而實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，增強市場主體活力，使物流業(yè)釋放出巨大的改革紅利。 業(yè)內(nèi)專家表示，《規(guī)劃》聚焦了物流業(yè)的突出問題。著力降低物流成本、推動物流企業(yè)規(guī)模化、改善物流基礎設施，是制約物流業(yè)發(fā)展最突出，對于物流業(yè)提質(zhì)增效最有效的問題。這就抓住了制約物流業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，找到了推動產(chǎn)業(yè)政策的“突破口”，具有積極的政策指導意義。 一些物流企業(yè)表示，希望解決多年來困擾物流業(yè)發(fā)展的突出問題。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加強市場監(jiān)管，清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，形成物暢其流、經(jīng)濟便捷的跨區(qū)域大通道。 來源：中港網(wǎng) |
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